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欧宝官网体育app:自然垄断行业改革要向“产业链式”推进

发布时间:2022-06-03 11:57:44 来源:欧宝app下载 作者:欧宝体育官方首页

  近日召开的中央经济工作会议提出,要完成国企改革三年行动任务,稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。对此,中央党校(国家行政学院)研究员张春晓表示,国企改革三年行动方案是国企全面深化改革、“1+N”方案全面落地的重要改革举措。推进自然垄断行业改革,是中国探索公有制多种实现形式的一个重要内容,有利于让各类所有制企业的生产要素,在社会主义市场经济运行中充分发挥作用。

  张春晓认为,目前,关系国计民生、国家安全的基础设施和重要资源领域,多为自然垄断行业。这些企业在服务国家战略、保障国计民生方面发挥了重要作用。但随着新一轮国企改革进程的加快,自然垄断行业需要从原有的“板块式”向“产业链式”改革推进。

  “比如电力领域实际上包含产业链上发电、输电、供电三个主要节点,要实现产业链式的改革,就要在产业运行链条上实现混合发展,宜独则独、宜控则控、宜参则参。比如电力行业的发电侧和售电侧的一些环节可以放开,但整个电网运行就必须做好控制。”

  张春晓表示,无论是国有企业之间实现股权多元化,还是通过引入民营企业、外资企业实行混合所有制改革,都是为实现“1+12”的效果,所以要正确处理好政府和市场之间的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是我国坚持以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度的重要体现。

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  “比如电力领域实际上包含产业链上发电、输电、供电三个主要节点,要实现产业链式的改革,就要在产业运行链条上实现混合发展,宜独则独、宜控则控、宜参则参。比如电力行业的发电侧和售电侧的一些环节可以放开,但整个电网运行就必须做好控制。”

  张春晓表示,无论是国有企业之间实现股权多元化,还是通过引入民营企业、外资企业实行混合所有制改革,都是为实现“1+12”的效果,所以要正确处理好政府和市场之间的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是我国坚持以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度的重要体现。

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